“小”制度推动“精”规范，让练兵成效在一线扎根

“先定其规摹，而后从事”，制度建设是练兵成效得以巩固和提升的关键，云南监狱各单位通过修订和完善各项规章制度，确保每项工作都有法可依、有章可循，推动练兵工作见行见效。

局教育改造处组织编写《云南监狱教育改造工作规范》，为教育改造工作提供具体、便捷的工作标准和业务指引。《规范》坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，理清每一项教育改造工作“是什么、依据什么、做什么、做到什么标准、怎么做、注意事项以及如何保障”，切实为基层工作赋能增效。

省未成年犯管教所强化制度建设，筑牢可持续发展根基。通过制定下发《云南省未成年犯管教所制度与流程管理办法》，规范制度与流程管理工作，提高管理水平，增强制度执行力。

省玉溪监狱以解决问题为突破口，业务部门结合基层警察反映的“不知道怎么干、业务科室指导不够明晰”等问题，制定了《云南省玉溪监狱关于推进监控视频融合运用的指导意见》等多个制度，增强业务工作的指导性，减少基层工作不必要的摸索和延误。

省昆明监狱完善制度设计，针对执法薄弱环节、执法盲区、易犯错误等情况，监狱加强顶层设计，聚焦刑罚执行、监管改造、队伍建设、物资采购等重点领域、关键环节和重要岗位，制定出台多项工作指引，统一整理装订，形成《云南省昆明监狱警务管理手册》《云南省昆明监狱执法执纪手册》《云南省昆明监狱管教业务指引手册》等，充分发挥了制度建设“指南针”的方向引领作用，提升工作效率。

“小智治事，大智治制”，制度是管根本、管长远的，云南监狱以练兵工作为抓手，助推各单位积极探索工作实际，构建一套科学完备、操作性强的制度，并把制度优势转化为治理效能，彰显制度“力量”。